10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“《建议》”）正式发布。

《建议》指出，到“十五五”末要碳达峰如期实现，加快构建“清洁低碳安全高效的新型能源体系”。

《建议》提出，加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。

与“十四五”规划建议相比，最新政策突出了新能源的重要性，强调要解决新能源消纳问题，并首次提出要“风光水核等多能并举发展”，凸显这四种清洁能源在未来能源领域的地位。

此外，“十五五”规划建议还在布局未来产业部分，提出推动包括氢能和核聚变能在内的行业成为新的经济增长点。